证监会对私募股权基金将有哪些支持举措?
2月24日,证监会宣布了对政协《关于增进我国私募股权投资行业健康稳定生长的提案》的回复,披露了对私募股权基金、创业投资基金(以下统称“股权创投基金”)的进一步支持计划。主要包括加大恒久资金投资、完善政府引导基金顶层设计,以及深化份额转让试点推进等方面。
引入更多源头活水
“股权创投基金对支持实体经济生长、提高直接融资比重和增进科技结果转化、科技立异意义重大。”证监会体现,截至2022年6月底,在中国证券投资基金业协会(下称“基金业协会”)挂号的私募股权、创业投资基金治理人1.48万家,治理基金资产规模13.42万亿元,占私募基金资产总规模67.2%。
不过,我国股权创投基金行业在快速生长同时,仍面临着制约其向高质量生长迈进的一些因素,其中,恒久资金来源缺乏较为突出。
“为此,我会一直积极推动引入恒久资金,改善行业募资情况,”证监会体现,主要从三个方面推进这项事情。
一是先后推动银保监会取消包管资金开展财务性股权投资的行业规模限制、取消包管资金投资创投基金“单只基金募集规模不凌驾5亿元”限制,为引入包管资金提供制度支持。
二是配合生长革新委等出台《关于进一步明确规范金融机构资产治理产品投资创业投资基金和政府出资工业投资基金有关事项的通知》,放宽创投基金两层嵌套要求,为资管产品投资创投基金提供便当。
三是与相关监管部分、行业协会、市场机构积极相同推进社�;稹⑸桃狄欣聿谱式稹茏式鸬扔牍扇ù赐痘鹣嘀�,努力推动解决影响双方相助的难点痛点问题。
证监会体现,下一步,将加大相同力度,推动相关行业主管部分完善执规律则,加大以社�;稹茏式稹⒀匣鸬任淼暮憔米式鸲怨扇ù赐痘鸬耐蹲柿Χ�。
完善引导基金顶层设计
政府引导基金是资本市场中很是具有中国特色的一类主体。
证监会数据显示,截至2021年末,在基金业协会备案的政府引导基金数量1728只,基金资产规模1.05万亿元。2021年新备案股权创投基金中,政府引导基金、国有基金等合计出资占比凌驾三成。
“经过多年探索生长,在引导社会资金集聚、落实国家产颐魅政策、优化资金配置偏向、协调区域经济生长等方面发挥了积极作用。”不过,证监会体现,政府引导基金尚在生长中,需要在平衡行政治理与市场竞争、资金宁静与使用效率等问题上不绝探索。
下一步,证监会将与相关主管部分加大相同,推动政府引导基金在功效定位、考核机制、运作治理等方面进一步朝市场化、专业化偏向迈进,不绝完善顶层制度设计。
深化份额转让试点
股权投资和创业投资份额转让试点也是业界较为关注的问题。2020年7月,国务院常务会决定,在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。凭据国务院常务集会决策安排等相关要求,证监会于2020年12月、2021年11月先后复函同意北京、上海区域性股权市场启动份额转让试点。
证监会数据显示,截至2022年7月底,北京股权交易中心完成21单份额转让项目,成交金额共计34亿元,15单份额质押挂号项目,质押挂号金额共计24亿元;上海股权托管交易中心完成8单份额转让项目,成交金额共计10亿元。
“为解决国有基金份额转让、资产估值等实际问题,北京市和上海市相关单位均印发文件,支持国有基金份额通过区域性股权市场转让交易,上海市国资委印发了份额评估治理事情指引。”证监会体现,目前私募基金份额转让仍处于试点起步阶段,试点历程中的估值、订价、信息对称和中介机构专业能力等问题需要在市场生长中进一步探索,行政机关将积极进行引导并完善规则体系,推动试点事情顺利开展。
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