投资治理
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投资是扩大内需的重要手段 ，政府投资可以通过发挥激励引导作用 ，有效发动引发民间投资 ，优化投资结构、提升投资效益。近期 ，各地政府投资基金纷纷发力 ，连续发挥“四两拨千斤”作用 ，增进稳投资、稳增长。
今年上半年 ，全国牢固资产投资同比增长3.8% ，其中基础设施投资、制造业投资划分增长7.2%和6%。“政府投资基金与一般性的财务投入差别 ，是财务和金融协同联动的重要方法 ，能够有效发挥财务资金杠杆作用 ，发动社会资本投资重点领域。目前 ，投资、经济增长压力相对较大 ，更好发挥政府投资基金作用成为各地稳投资的重要抓手。”中国社科院财经战略研究院财务研究室主任何代欣说。
最新统计显示 ，截至2023年7月底 ，山东省新旧动能转换引导基金已参股设立基金134只 ，投资项目1390个 ，投资金额1724亿元 ，发动社会投资4906亿元 ，在增进投资兴业、优化立异生态、包管重大战略等方面发挥了重要作用。
2018年初 ，山东省获批全国首个新旧动能转换综合试验区。随后 ，该省财务厅出资200亿元设立省新旧动能转换引导基金 ，以财务资金作“引子” ，吸引优质资本资源向山东聚集。“山东省新旧动能转换基金不以短期盈利为目的 ，通过强化政策导向作用 ，发动立异创业资本蓬勃生长 ，构建起有利于优秀企业不绝爆发、连续生长的基金生态体系。”山东省财务厅政府引导基金治理随处长王凤芝说。
新旧动能转换基金建立后 ，着力提高基金市场化运作水平和使用效率 ，引导作用逐步显现 ，为种种市场立异主体提供了丰沃土壤 ，激活了全省创业投资的“一池春水”。新旧动能转换基金投资企业中 ，已有14家企业生长为独角兽企业 ，专精特新“小巨人”企业和瞪羚企业达432家 ，一大批“金种子”长成了“金梧桐”。截至目前 ，已有89家基金投资企业顺利上市。
山东硅科新质料有限公司是海内有机功效性硅烷的行业头部生产企业 ，2020年10月 ，新动能基金公司与海内一家创投基金机构相助设立的新旧动能转换参股基金战略投资山东硅科6000万元 ，支持企业加速提升有机硅烷产能 ，年末企业销售额乐成突破4亿元。随后 ，山东硅科又乐成引入外洋一家化工巨头战略投资。
“基金投资后 ，企业迅速上马先进产能 ，项目建设全面提速 ，比原定节点提前了两个多月 ，上市事情也得以全面铺开。”山东硅科新质料有限公司财务副总陈祥福体现。
据悉 ，新旧动能转换基金连续优化基金结构和投向 ，积极设立出资规模大、引领能力强的大型工业基金 ，精准引导资源要素投向国家和省重大战略。好比 ，聚焦黄河重大国家战略 ，着重加大对沿黄区域的支持力度 ，截至2023年7月底 ，累计投资沿黄工业项目410个 ，投资金额达427亿元。同时 ，将推动立异生长作为要害 ，连续增加以高技术工业为代表的立异投资 ，对技术含量高、具有原始立异能力的科技立异项目实施战略支持 ，推动科技立异资源转化为工业生长动能。目前 ，基金投资的万华化学等40家企业先后荣获国家和省级科学技术进步奖。
“下一步 ，我们将积极发挥财务职能作用 ，用好‘连续的资本增补+高效的市场运作+紧密的财金联动’三项机制 ，增强财务政策与金融工具的协同发力 ，支持新旧动能转换基金做强做优 ，为经济生长连续赋能加力。”山东省财务厅党组书记、厅长李峰说。
近期以来 ，各地政府投资基金行动频繁。好比 ，首期规模为100亿元的北京经济技术开发区政府投资引导基金近日启动 ，聚焦经开区四大主导工业及其他切合经开区工业生长计划的高精尖工业 ，旨在发挥资本引导功效 ，吸引各方资本集聚引发经开区生长动能 ，增强立异创业培育 ，投早、投小、投立异、投科技 ，增进科技结果转化落地 ，吸引科创人才入区 ，为经开区工业储备后续生长力量。
在湖北 ，由省级财务出资的湖北省政府投资引导基金日前设立 ，首期规模200亿元 ，与省内各地形成联动效应 ，发动社会资本投入 ，力争2年至3年在全省形成凌驾2000亿元的政府投资基金群 ，主要支持天使投资、科技结果转化、数字经济等重点工业和领域。目前 ，引导基金治理步伐、重点投向、2023年投资计划均已明确 ，进入实质性运作阶段。
别的 ，《大连市政府引导母基金治理步伐》则于8月1日起施行。凭据治理步伐 ，大连将设立市政府引导母基金 ，首期规模为100亿元 ，主要投向科技立异、战略性新兴工业等重点工业领域。
政府投资基金对引导新兴工业生长、撬动社会资本投入发挥了重要作用。同时 ，专家认为 ，要重视提高基金运作效率 ，提升政府投资基金使用效能。
“政府投资基金要实施全历程绩效治理 ，努力提升资金效益。同时 ，增强基金运行监控 ，增进基金有序运行 ，避免项目危害向基金运行通报危害。别的 ，财务政策、钱币政策、投资政策要增强协同配合 ，增进政府投资基金实现政策目标。”何代欣说。
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